Powstanie i rozwój społeczeństw informacyjnych nie jest równomierny zarówno na poziomie krajowym, jak i międzynarodowym. Szczególnym przypadkiem są obszary peryferyjne o bardzo małym zaludnieniu. Społeczeństwem cyfrowym jest nie tylko to społeczeństwo, którego większość ma odpowiednie umiejętności, lecz także to, które dysponuje odpowiednią infrastrukturą teleinformacyjną. Egzemplifikacją takich przypadków są lokalne społeczności zamieszkujące większość obszaru fińskiej Laponii. Finlandia jest państwem, którego społeczeństwo przoduje pod względem umiejętności cyfrowych nie tylko w Europie, lecz także na świecie. Jednocześnie mieszkańcy znacznej części Laponii nie mają dostępu do infrastruktury, której jakość pozwala na funkcjonowanie w społeczeństwie cyfrowym.